@ 2011-04-08 01:21:44
作者:benjamin3579 回复日期:2011-04-07 19:23:11
土地流转就是现在的农村土地承包经营权流转市场,并非私有化,土地的集体所有性质并没有改变,土地承包经营权流转与集体所有性质并不矛盾,因为流转的只是部分权益,如承包经营权,而非产权、所有权。真因为土地的属性没有改变,所以流转的时间和进一步的政策可操作措施就比较重要。
一般来说,对于土地的管理各国都比较严谨,税收等措施完备,本人看到日本的土地虽属私有,但使用成本不菲,老挝的土地使用成本低,但产权属性不变,本人看到许多湖南、山东和江西人在那边租种橡胶林。
在我国农村土地流转其实上世纪80年代就开始了,当时也是鼓励土地承包权转让,乡镇企业发展得非常好,土地转包也很红火,当时出现很多专业户,但到了上世纪九十年代中期,这个势头转变了。自2004年以来,中央一号文件7次聚焦农业发展与农村改革,2011年开年就是4万亿支撑农村水利发展,2009年的一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》主要提到土地流转问题。健全土地承包经营权流转市场,较大幅度增加农业补贴,鼓励部分省份探索直接管理县(市),推进实施一村一名大学生计划,这份约1万字的文件分为"加大对农业的支持保护力度"、"稳定发展农业生产"、"强化现代农业物质支撑和服务体系"、"稳定完善农村基本经营制度"、"推进城乡经济社会发展一体化"五部分,重点突出农业发展与促进农民增收,在对农业的支持政策方面,意见指出,将大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例,耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业,土地出让收入重点支持农业土地开发和农村基础设施建设。同时较大幅度增加农业补贴:2009年要在上年较大幅度增加补贴的基础上,进一步增加补贴资金;增加对种粮农民直接补贴。
在土地制度方面,意见要求稳定农村土地承包关系,强化对土地承包经营权的物权保护,做好集体土地所有权确权登记颁证工作,稳步开展土地承包经营权登记试点,把承包地块的面积、空间位置和权属证书落实到农户。
意见提出建立健全土地承包经营权流转市场。"土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。坚持依法自愿有偿原则,尊重农民的土地流转主体地位,任何组织和个人不得强迫流转,也不能妨碍自主流转。"鼓励有条件的地方发展流转服务组织,为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务。
土地流转就是现在的农村土地承包经营权流转市场,并非私有化,土地的集体所有性质并没有改变,土地承包经营权流转与集体所有性质并不矛盾,因为流转的只是部分权益,如承包经营权,而非产权、所有权。真因为土地的属性没有改变,所以流转的时间和进一步的政策可操作措施就比较重要。
一般来说,对于土地的管理各国都比较严谨,税收等措施完备,本人看到日本的土地虽属私有,但使用成本不菲,老挝的土地使用成本低,但产权属性不变,本人看到许多湖南、山东和江西人在那边租种橡胶林。
在我国农村土地流转其实上世纪80年代就开始了,当时也是鼓励土地承包权转让,乡镇企业发展得非常好,土地转包也很红火,当时出现很多专业户,但到了上世纪九十年代中期,这个势头转变了。自2004年以来,中央一号文件7次聚焦农业发展与农村改革,2011年开年就是4万亿支撑农村水利发展,2009年的一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》主要提到土地流转问题。健全土地承包经营权流转市场,较大幅度增加农业补贴,鼓励部分省份探索直接管理县(市),推进实施一村一名大学生计划,这份约1万字的文件分为"加大对农业的支持保护力度"、"稳定发展农业生产"、"强化现代农业物质支撑和服务体系"、"稳定完善农村基本经营制度"、"推进城乡经济社会发展一体化"五部分,重点突出农业发展与促进农民增收,在对农业的支持政策方面,意见指出,将大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例,耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业,土地出让收入重点支持农业土地开发和农村基础设施建设。同时较大幅度增加农业补贴:2009年要在上年较大幅度增加补贴的基础上,进一步增加补贴资金;增加对种粮农民直接补贴。
在土地制度方面,意见要求稳定农村土地承包关系,强化对土地承包经营权的物权保护,做好集体土地所有权确权登记颁证工作,稳步开展土地承包经营权登记试点,把承包地块的面积、空间位置和权属证书落实到农户。
意见提出建立健全土地承包经营权流转市场。"土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。坚持依法自愿有偿原则,尊重农民的土地流转主体地位,任何组织和个人不得强迫流转,也不能妨碍自主流转。"鼓励有条件的地方发展流转服务组织,为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务。